人大代表的贴心人
──记长安街道人大工委副主任、区人大长安代表小组联络员闵增良

       他常说“人大代表是代表老百姓管理国家事务的使者，为人大代表和代表活动提供服务，做好‘勤务员’，说到底就是为老百姓服务，做这样的公仆，我愿意！”明知当人大代表小组的联络员没有额外的报酬、没有特殊的荣誉、没有耀眼的光环，有的只是长年累月的付出和奉献，但是他却无怨无悔，在联络员的岗位上当了将近五年“无名英雄”——他就是长安街道人大工委副主任、区人大长安代表小组联络员闵增良。
       人大代表小组联络员都是兼职的，本职工作的好坏，纳入本单位的考评，而联络员的工作既无考核，也无报酬和补贴。曾经有人问闵增良：“你是街道人大工委的负责人，有什么工作只要挥挥手，兼职当个联络员为代表工作鞍前马后地奔忙，图的是什么，难道不怕人家说你傻吗？”对此，闵增良很坦然，他说：“我们小组的人大代表们为维护老百姓的利益，搞视察、提建议、办实事，老百姓的困难和问题得到解决，群众开心，代表们开心，我也开心，为人大代表搞好工作上的服务是我的责任，也是我乐意承担的义务。”
       为使闭会期间代表活动内容充实，工作取得成效，闵增良在研究小组工作安排，确定小组活动内容时勤花心思，多提建议。如为制定好小组年度工作计划，他在动笔之前，一方面反复同代表小组组长商量，共同研究新一年小组工作的指导思想、目标任务和具体工作安排，另一方面，主动与小组的其他人大代表沟通联系，听取他们的意见，还主动找区人大常委会有关工委的负责同志交流，请他们提出建议，然后才着手起草小组工作计划，使小组工作计划能紧密围绕区人大常委会的工作中心，结合街道实际工作，突出重点，安排具体，针对性强，也使全组代表明确了一年的努力方向和要求，对提升代表小组活动成效起到了较大作用。
       计划制定以后，关键就是抓落实。由于组长工作忙，闵增良主动承担起协助组长抓小组工作计划落实的责任，根据每季度代表活动的安排，预先进行思考，提出具体的实施方案，经组长同意后，迅速组织实施，从而避免了小组活动计划落空。由于他的主动协助，代表小组每年闭会期间的代表活动都达到6次以上。每次开展代表小组活动，闵增良都提前作好准备，起草通知，亲自上门给代表发送文件材料，勘察视察线路，约请政府部门负责人到会汇报工作，安排会场，搞好会中服务，活动结束后总结归纳活动情况及时报送区人大常委会。正是有了他踏实认真的工作，近年来，长安代表小组在生活污水管网建设、社会治安综合治理、城市建设等多个方面提出了较高质量的调查报告和建议等，为推进当地经济社会发展和基层民主法制建设发挥了较好作用。
       抓好小组的自身建设，才能提高代表小组的战斗力。闵增良根据自己从事人大专职工作、当联络员的实践，在加强代表小组工作制度建设上积极向组长提建议，推动了小组工作的制度化、规范化。经过不断探索和逐步完善，建立了一系列代表小组活动制度：如实行小组活动签到制度，无论是小组集中学习，还是开展视察活动，都实行个人签到，促使代表增强参加小组活动的自觉性；代表工作汇报制度，布置开展代表联系选民、代表向选民述职、视察等活动，以及代表拟提出议案、建议等，都要求代表在小组会上作汇报，互相交流情况，落实小组提出的工作任务；代表活动宣传报道制度，每次活动他都邀请新闻单位和人大通讯员到场，确定宣传主题，把握宣传基调，有声有色地搞好代表活动的宣传工作，扩大人大工作影响；代表“一人一案”制度，倡导每位代表在5年任期内，至少领衔提交1份议案或建议，使代表们明确了任务和要求，工作上有压力感，从而积极开展视察和联系选民收集群众意见的活动。
    一丝不苟工作，全身心投入的同时，闵增良也有着浓浓的人情味。他经常抽空到代表单位与代表见面谈心，了解他们的思想状况和代表工作的开展情况，遇到代表在行使职权或是本职工作中有什么困难，他都积极向上反映，帮助解决。有时遇到代表生病住院，他还上门慰问，送上来自人大机关的关怀。长安代表小组的代表们说起闵增良，都会给予这样的评价：“工作认真踏实，为人诚实可信，是我们人大代表的贴心人！”（庄晓恒）