——惠山区各级人大代表参加“联系服务群众见面周”活动掠影

        6月初，万物葱茏，生机勃发，惠山区400多名市、区、镇人大代表参加了“联系服务群众见面周”活动。他们或走进“人大代表之家”、“人大代表工作室”，或深入企业、社区、医院、学校，或走访居民家，与群众面对面交流，心贴心沟通，认真听取意见和建议。
        为加强闭会期间的代表工作，畅通代表与群众之间的联系渠道，真正使人大代表为民代言、为民解忧、为民谋利，惠山区人大常委会已连续四年在5月8日组织开展了人大代表与群众的“统一见面日”活动，成为惠山区民主政治生活的一种常态。今年，按照无锡市人大常委会的统一部署，采取市、区、镇三级人大代表联动的形式，开展为期一周的“代表联系服务群众见面”活动，将“统一见面日”活动引向深入。“见面周”活动中，各级人大代表与群众就事关经济发展、公共服务、环境保护及民生民本等问题互相探讨、畅所欲言、真情互动，共谋问题的解决之道。

无锡市人大代表毛小平、张云昌在前洲街道参加“联系服务群众见面周”活动

关注土地节约集约利用

        无锡市未来的发展面临着环境和资源两大制约，要突破发展瓶颈，推进可持续发展，就要从根本上转变发展方式，利用有限的资源创造出更大的价值。作为不可再生资源，土地的节约集约利用一直是市人大代表、市长毛小平时刻关心的问题。6月8日下午，毛小平在深入惠山区前洲街道“人大代表之家”与群众见面时，直接将土地的节约集约利用作为活动的主题，听取基层干部群众的意见和建议。
        “我们惠山区存在‘一高三少’的现状，即开发强度高，人均耕地少，后备资源少，保障经济发展平衡的余地少。我们要推进新一轮发展，必定要走节约集约用地之路。”对于惠山区土地利用状况，群众代表、来自惠山区国土局的李长林心里一本帐非常清楚，他提出了要整合节约集约用地的相关政策，特别是对“万顷良田建设工程”中整理出的良田要有保护政策的建议。来自洛社镇的杨鸣贤随即介绍了他们镇精细蔬菜基地的发展情况，“我们洛社的一万亩蔬菜基地，每天要供应无锡市50万人的蔬菜，产出大大提高了，劳动强度反而减轻了，群众得到了真正的实惠。”毛小平认真记录，并提出对整理出的良田要创新经营方式，发展多种经营，走产业化、规模化的现代高效农业之路。
对于如何保障重点工程建设，整合资源，节约集约用地，提高交通资源利用效率，发展交通经济，李广平、张晓阳、姜军等群众代表发表了自己的看法。毛小平非常赞同他们提出的关于进一步优化城际铁路惠山站路网建设、加强对交通主干道旁的物流企业的整治等建议，并指出惠山区要牢牢把握城际铁路惠山站区、地铁西漳站区建设的机遇，开发利用好站区资源，加大资金投入，发挥站区交通枢纽作用和集聚效应，大力发展交通经济。同时，他还表示，市政府将进一步研究以西站物流园区为依托，加快推进物流企业的集中整合的工作。
        关于前洲街道群众提出的“双置换”过程中安置房建设资金压力问题，惠山区发展过程中的规划限制问题等，毛小平还一一支招，和大家进行了热烈的探讨。他认为，推进“双置换”工作，就是要让农民与市民享受同等待遇，安置房小区的“两证”手续要办理到位，配套设施的比例要适当提高，更好地为群众谋福利。
两个多小时的见面会很快就结束了，毛小平感慨地说：“我市面临的土地制约问题严峻，粗放的发展模式、土地资源偏紧、开发总量大、产业结构不合理，制约着经济的发展。因此我们要在严格保护耕地的情况下保障发展，在总量控制的情况下调整结构，推进经济转型发展。我们要把土地看得比黄金更重要！”掷地有声的话语，赢得了在座群众代表的热烈掌声。

把脉经济转型发展

        6月9日上午，无锡市人大代表、副市长谈学明，惠山区人大代表岳中云、方瑛、何国清、刘永祥、陶晓凌等在洛社镇“人大代表之家”与群众面对面交流，共同探讨创新型经济发展和产业结构调整的问题。
        区人大代表、洛社工业配套区管委会副主任陶晓凌介绍了杨市金属表面处理园区的发展现状。目前园区对31家电镀企业进行统一管理，统一处理电镀污水，并采用中水回用技术，实现了达标排放。谈学明充分肯定了电镀园区对无锡市环境保护工作的贡献，同时他认为，这一产业对经济的贡献率不大，在经济转型发展过程中，只能是维持现状并逐步收缩。
        群众代表、四达集团的焦健讲述了他们集团创新发展的情况：“近两年，我们集团在各级政府的支持下，经过体制转型、战略转型，发展比较快，工作效率提高了，福利提高了，员工的士气也高涨了。现在，我们紧跟国家形势，不断创新产品，努力打造四达的特色市场。”他建议在工业园区规划建设的过程中，政府要为这些发展前景比较好的企业留有一定的拓展空间。来自“文汇钢管”的王文汇建议，政府要成立新兴产业的行业协会，支持企业良性竞争和健康发展。代表们边听边记，并不时地与群众代表们进行探讨。太锅集团的陆世红提出的转型发展过程中碰到的劳动争议问题还得到了人大代表的普遍关注。
        谈学明等市、区人大代表认为大家提出的问题在全市、全区带有一定的普遍性，他们还总结了当前创新型经济发展和产业结构调整过程中涉及的土地资源瓶颈、企业融资难、规划限制、财政体制制约、政府职能转变等一系列问题。代表们认为，有些像成立行业协会、拓展企业的发展空间等能够及时解决的问题，他们会积极促进解决，有些体制机制上的深层次问题，他们也会认真研究，向市或区政府反映，力推政策的进一步的完善。人大代表们的表态，让与会的群众代表吃了一颗定心丸。

 无锡市人大代表谈学明在洛社“人大代表之家”参加活动         区级机关人大代表“见面周”活动现场

热议医药卫生体制改革

        深化医药卫生体制改革，是当前社会关注的焦点，也是人大代表们最关心的问题之一。针对即将在全市范围内实行的医药体制改革，6月8日，市人大代表张士怀、陈纯、沈夏萍来到惠山区堰桥街道“人大代表之家”，听取选民群众的意见。
        “我们医院 5月1日已实行了基本药物制度，几个月运营下来，人均医疗费用有了一定程度的下降，但是暴露出来的问题也不少，同一种药品目前的核定价要比我们原有的招标价高出很多，定价是否合理、其中的利润是否真正让利于民值得探讨。”洛社人民医院的老刘开门见山得就提出了自己的疑问。接着，来自堰桥卫生院的钱院长接过话题：“无锡地区的镇级医院医疗水平相对较高，具备了施行一些简单外科手术的条件，但是新医改政策实行后，镇级医院将丧失资质，周边的老百姓动手术必须到市里的大医院，将耗费大量的精力和财力，而镇级医院的很多手术仪器设备也会闲置，造成不必要的浪费，更严重的是镇级医院的整体医疗水平将会下降，不利于医疗事业的发展。”“新医改的最终目的是解决百姓的看病难、看病贵问题，实行了基本药物制度后，药品的价格是降下来了，可是好多常用药也找不到了，出现了缺医少药的新情况。”
        大家积极发言，气氛相当热烈。好多群众代表多是基层卫生院工作者，掌握的实际情况较多，都是有备而来，提出的问题实事求是，切中要害。代表们专注地倾听着，时不时作着记录和询问。活动结束，张士怀代表感慨地说：“感谢大家说了真实的想法，提了很好的建议。医疗体制改革涉及千家万户，关系到百姓的切身利益，这些意见和建议很能反映基层群众的诉求，我们一定会把这些意见和建议整理后督促政府办理，更好地完善医改方案。”

关心民生民本问题

        在这次活动中，有带着关系经济发展的宏观性问题征求群众意见的代表，也有直接倾听群众心声，反映群众意愿的代表。在长安街道，市人大代表王卉青、顾建新，区人大代表朱士雄就和十四名群众代表热情地畅谈着，内容涉及群众生活的方方面面。作为律师的王卉青，还现场当起了法律顾问，向群众解释一些法律问题，回答群众询问。有群众提出，目前安置房小区内停车场、老年活动场地、车库、楼道、门卫等公共场所用电都按动力电0.8元一度收取是不合适的，安置房小区应不同于商品房小区，不应以营利为目的。为解释这一问题，王卉青当场打电话给律师事务所专门负责物业法律方面的同事，得知安置房小区公共场所用电是不应该按动力电算价的，代表们表示一定要向市政府提出合理计算电价的建议。
        在交流中，群众反映最强烈的就是养殖户随意排放动物粪便污染环境的问题。代表们了解到，惠山区通过近几年对养殖户的大力整治，水环境大为改善。而相邻的某市把养猪户迁到了与惠山区长安街道相邻的某村，由于管理不到位，常常把几百头猪的粪便随意排放到界河里，污染了惠山区的水环境，破坏了近年来惠山区水治理的成果。同时，有些村民还基本依赖于河水洗菜、洗衣服，随意排放也给那些群众的生活带来了不便。因此，群众希望市人大代表能够向市政府提出建议，通过无锡市政府协调解决这个问题。
        代表们承诺，对大家的意见和建议将认真梳理，并及时向市、区政府反映，解决群众的实际困难，让群众生活地更安康，更有幸福感。
        据了解，今年的“联系服务群众见面周”活动期间，惠山区各级人大代表共收集群众意见454条，其中绝大多数与群众生产生活密切相关。许多群众在参加见面活动后表示，通过开展这样的活动，使人民群众和人大代表的距离更近、关系更亲密了，代表们也根据群众的意愿督促政府解决了很多问题，办了很多好事实事，今后这样务实、民主的活动应该多搞一些，把基层群众的意愿更多地反映上去，让政府对基层反映的问题和矛盾从快处理、从优处理、从实处理，给群众一个圆满的答案，让更多的群众获益。（陈佳）