无锡市惠山区人大常委会工作报告

——2019年1月9日在无锡市惠山区第四届

人民代表大会第三次会议上

区人大常委会主任  顾智杰

各位代表：

我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，区人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共惠山区委的领导下，紧紧围绕经济社会高质量发展目标和区委“4331”工作总体部署，贯彻落实区四届人大二次会议各项决议，认真履行职责，积极主动作为，为我区改革发展和民主法治建设作出了新的贡献。一年来共举行常委会会议10次，听取和审议“一府两院”专项工作报告22项，作出决议、决定18项，对2部法律法规的执行情况进行检查，对5个政府组成部门的主要负责人进行述职评议，视察检查8次，较好地完成了全年的各项目标任务，各方面工作取得新进展。

一、提高政治站位，把党的领导贯穿人大工作全过程

一年来，常委会进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，着力提高政治站位，注重统筹谋划、部署和推进人大工作，保证党的主张在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作方向。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保人大工作正确的政治方向。加强思想政治建设，切实把讲政治的要求落到实处，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉维护区委统揽全局、协调各方的核心领导地位，定期向区委报告常委会工作，自觉将监督、决定、任免、代表等各方面工作置于区委领导之下。学习宣传和贯彻新修订的宪法，领会把握宪法修正案的核心要义，准确把握宪法对人大工作的新要求，履行宪法法律赋予的各项职责，切实保障宪法法律在我区的贯彻实施。

紧扣发展大局谋实招，精准确立人大履职重点。深刻理解与准确把握区委“4331”决策部署的精神实质和根本要求，把关系改革发展稳定大局、人民群众反映强烈的突出问题，作为常委会工作的重点内容，精选监督议题，找准常委会依法监督和服务全局工作的切入点和着力点。围绕着力打造“四个区”的战略部署，常委会聚焦“城乡建设特色区”课题，深入调查研究，积极建言献策，充分分析惠山城乡建设现状，提出新时期城乡建设的战略定位、指导原则与重要举措，为惠山未来城乡建设、区委决策部署提供对策建议。

坚持依法行权抓大事，建立完善各项工作制度。认真落实中央、省、市关于健全人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的有关文件精神，协助区委出台实施办法。常委会制定出台相关规定，界定重大事项的要点和范围，建立行使重大事项决定权的议事制度、报告制度、执行决议决定的反馈制度，促进决策科学化、民主化、法治化。建立常委会与政府的工作对接联系制度，召开工作对接联席会议，深入对接各项重点工作，促使人大工作更好地寓支持于监督之中。根据省人大常委会关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议，制订了区人大常委会贯彻落实决议的实施方案，健全年度环境报告制度，督促政府制定2018年—2020年着力解决的突出环境问题负面清单以及整治方案，推动全区上下以背水一战的决心打好污染防治攻坚战。

创新履职形式添活力，不断增强人大工作实效。常委会坚持依法办事与开拓创新相统一，积极探索新形势下人大履职的方式方法，努力在法律框架下推动人大工作与时俱进，增强人大工作实效。依法开展对“一府两院”专项工作报告的满意度测评，做到“凡审议，必测评”，对测评未达“满意”的工作加强持续监督，跟踪问效，推进“一府两院”切实改进工作，体现人大刚性监督力度。首次对常委会任命的政府部门负责人进行了述职评议，听取区财政局、司法局、住建局、水利农机局、文体局主要负责人的述职报告，并进行满意度测评，力促政府部门依法行政、主动担当作为。按照“推进难度大、社会关注度高、关系群众切身利益”的选题原则，首次就全区农村住房建设工作开展专题询问，区人民政府及区住建局、规划分局、国土分局等部门主要负责人应询。通过专题询问，直面问题、集思广益、群策群力，增强了人大监督的实效，助推我区农村住房建设工作。

二、突出监督重点，推动经济社会高质量发展

一年来，常委会紧扣经济社会高质量发展目标，聚焦区委重大决策部署的贯彻落实，找准工作的切入点和着力点，开展正确监督，有效监督，在服务改革发展、助力城镇建设、改善生态环境上体现人大作为。

在服务改革发展、推动经济转型上加强监督。围绕建设现代经济体系的战略部署，常委会密切关注经济运行新动态，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告、工业重大项目建设情况的报告，视察高新技术企业发展、开发区智能制造产业发展，推动经济稳定增长、新旧动能转换。重视金融工作，督促政府立足强监管、防风险、促发展的工作主线，支持实体经济发展，防范和化解金融风险。重视现代服务业发展，建议政府优化服务业产业布局，重点发展与我区制造业相匹配的生产性服务业，促进制造业与现代服务业的融合发展。关注现代农业园区建设，鼓励支持农业园区、龙头企业做大做强。重视经济薄弱村精准帮扶工作，督促政府按照“因村制宜、分类实施、全面推进”的原则，拓宽村级“造血”渠道，保障村级经济健康持续发展。

在加快城镇建设、助力城乡融合上加强监督。围绕“乡村振兴”战略，常委会专题审议特色田园乡村建设情况的汇报，建议政府立足乡村发展实际，高起点规划、高标准建设特色田园乡村示范点，着力破解乡村发展难题和短板，在村庄风貌、产业培育、文化传承上打造亮点特色。持续关注土地资源的节约、集约利用，推动政府精准施策，加大推进低效用地整治工作力度，为经济社会高质量发展和城乡一体化建设拓展空间。积极推动公共交通体系建设，视察地铁站区、凤翔路快速化改造等重点项目建设推进情况，强调在优化交通规划的基础上，分别轻重缓急，有序安排交通重点工程项目建设，加强重要节点的改造，建管并举提高道路通行能力，让群众出行更便捷。视察全区数字城管一体化建设情况，推动政府以建设“智慧城市”为契机，下大力气整合数字监控资源，通过政府购买服务等形式，不断提升信息采集和问题处置效率，提升城市管理精细化水平。

在聚焦生态文明、建设美丽家园上加强监督。围绕打造“绿色发展生态区”目标，常委会跟踪监督去年执法检查意见落实情况，视察“河长制”管理工作，督促政府全面落实“河长制”责任，协调治水工作合力，统筹推进控源截污，强化铁腕治水，实现水环境全面提升。开展《固体废物污染环境防治法》执法检查，要求政府加快固体废物处置场所和设备设施建设，严厉打击固体废物违法倾倒和处置行为，“人防、技防”协同，严格管控，全面提升管理水平。视察污水处理厂提标改造工作，要求政府加快推进工业污水、生活污水管网建设全覆盖，加快污水处理厂提标改造，不断提升污水处理能力，切实改善生态环境。

三、强化法治理念，促进社会依法治理再上新台阶

一年来，常委会深入贯彻全面依法治国新战略，坚持问题导向，注重精准监督，促进依法治理体系的不断完善和治理能力的不断提升，积极回应百姓关切、维护社会公平正义。

完善审查监督机制、提升财政资金使用绩效。常委会坚持把推动现代财政制度建设放在突出位置，依法履行预算审查监督职责，全面提升公共财政管理水平。举办部门、乡镇（街道）主要负责人参加的《监督法》《预算法》讲座，进一步增强了接受人大监督、严格执行预算的意识。年初和年底召开两次预算审查监督专家库成员会议，审查区本级财政总预算、决算和部门预决算编制及区本级预算调整，对预算编制、执行、调整及重大专项资金安排、使用、绩效等方面提出意见和建议，着力推进人大对财政预决算的实质性审查监督。在听取审议区级预算执行情况报告、审查批准2017年度区级决算的基础上，进一步扩大预算监督范围，专题审议堰桥、玉祁、钱桥街道财政预决算情况报告，并逐步推进各镇、街道财政预决算向常委会备案工作，实现预算审查监督全覆盖。积极探索预算联网监督工作，将线上实时查询与线下预决算审查监督相结合，探索对预算编制、预算执行、绩效管理等实施深层次全过程监督，使预算管理更加公开、透明、规范。全面推进财政资金绩效管理，听取审议财政预算绩效管理、财政审计重点问题整改落实情况报告，着力推进预算绩效管理全覆盖，督促被审计单位对照问题逐条逐项进行整改，整改一项销号一项，进一步压实整改责任；首次对两个拟实施的区级政府性重大投资项目进行票决，确保财政资金充分发挥效益。听取审议防范化解地方债务风险情况汇报，支持政府建立规范的投融资机制，积极稳妥做好化解债务风险各项工作。

全面推进依法治区，维护社会公平正义。听取审议检察院关于司法责任体制改革情况的报告，督促检察院进一步稳步有序推进司法责任体制改革，积极探索遵循检察规律、体现区域特色、符合检察业务特征的办案职权配置模式，提高司法质量和效率，为法治惠山提供保障。监督推进人民陪审员选任和管理工作，根据新出台的《人民陪审员法》有关规定，优化人民陪审员队伍结构，提高人民陪审员政治素质和法律水平，提升司法公信；首次组织部分人民陪审员向常委会述职，接受监督，增强依法履职意识。通过组织代表调研视察、旁听法院庭审等，健全常态化监督司法工作机制，全力维护司法公正。做好依法任免工作，全年共对12名国家机关工作人员进行了任前法律知识考试，依法任免或决定任免36人次，组织19名被任命的国家机关工作人员向宪法宣誓，促进其忠于职守、勤政为民、依法履职。

积极回应民生诉求，推动改善民生福祉。常委会重视保障群众基本文化权益，开展《江苏省公共文化服务促进条例》执法检查，通过召开座谈会、走访代表、问卷调查等形式，全面掌握我区公共文化服务现状，形成执法检查报告，在文化资源整合、设施提档升级、文化惠民活动开展、专业队伍建设、文化传承等方面提出对策建议。关注公共卫生工作，听取审议公共卫生应急体系建设情况的报告，建议政府建立长效投入保障机制，在人员配备、培训演练、应急装备、物资储备等方面给予充足的经费保障，确保卫生应急工作顺利开展。高度重视创业就业工作，督促政府落实积极的创业就业政策，强化就业指导和技能培训，营造良好的就业创业氛围。坚持教育优先发展理念，视察我区中小学基础设施建设推进情况，建议政府加强顶层设计，统筹考虑全区人口分布、教育状况等因素，整合教育资源，持续推进中小学基础设施建设，推进惠山教育优质均衡发展。重视弱势群体利益，视察“残疾人之家”建设，督促政府因地制宜构建规范专业的助残服务体系，严格依法用好惠残政策，让更多残疾人受惠。重视社会治安环境，视察全区治安防控体系建设，督促政府提升防控实战效能，加大对违法犯罪行为的打击治理力度，切实保障群众的信息安全和合法权益，提升群众的安全感和幸福感。

四、强化服务保障，发挥人大代表的履职主体作用

一年来，常委会始终坚持以人民为中心的思想，尊重代表主体地位，进一步加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行职责。

深化代表履职平台建设，保障代表依法履职。在进一步提升各镇、街道 “人大代表之家”规范化建设水平的基础上，新建了30个“代表联络站”，让代表方便联系选民，选民及时找到代表。以“家”、“站”为载体，继续深入推进“履职为民、连心富民”主题实践活动，进一步强化“四个一”的履职要求，督促各代表组综合运用专题调研、视察检查、工作评议、听取汇报、接待选民、向选民述职等多种方式开展活动，发挥代表身处一线、经验丰富、群众工作能力强的优势，引导他们争当干事创业、为民服务、依法履职的表率。一年来，市、区、镇三级人大代表共477人次，以“代表之家”“代表联络站”为依托，以主题实践活动为抓手，通过入户走访、专题调研、持证视察、扶贫帮困等途径，召开座谈会123场（次），接待选民群众1979名，收集社情民意431条，形成意见、建议221 条。区人大代表为群众办好事、实事312件，累计捐款209万元。

健全代表履职监督机制，提升代表履职实效。常委会制定了《无锡市惠山区人大代表履职登记管理意见（试行）》，对每位代表在人代会和闭会期间参加会议活动、视察调研、执法检查、工作评议、完成调研报告、提出建议等履职情况进行监督考核，实行“一人一档”，以此作为争先创优、届中调整、下届连任的重要依据，充分调动代表依法开展监督的主动性和积极性。为提升代表履职实效，常委会不断拓展代表履职渠道，更广泛邀请代表参与监督工作，充分发挥代表作用。全年共有30名代表列席常委会会议，49名代表参与执法检查、专题询问、视察调研等。落实代表述职制度，全年共组织6名市人大代表向常委会会议报告履职情况并接受评议，组织47名区人大代表向选民述职，进一步密切了代表与原选举单位、选区和人民群众的联系，增强了代表的责任感和使命感。

依法保障代表建议权，提高建议督办效率。区四届人大二次会议和闭会期间，共收集代表建议96件，为历年来建议数量最多的一年。常委会把提高代表建议办成率作为尊重和支持代表行使职权的重要内容，紧抓不放，并力求在“提得好、交得准、办得成”上下功夫。坚持重点建议领衔督办制度，筛选综合性强、涉及面广、关注度高、问题反映集中的代表建议，由常委会领导牵头重点督办，通过专题调研、专项督办，力推“生活垃圾分类”、“水系规划”、“低效用地刚性整治”等三项重点建议的办理。完善建账销号制度，对正在办理的建议加强跟踪督办，对区四届人大一次会议以来未落实的建议进行“回头看”，办成一件销号一件，保障代表权力落到实处。改进代表建议督办复查制度，要求各代表组直接参与专题视察调研、召开代表见面会，推进代表建议落到实处。利用代表建议办理网络系统，有效提高代表建议办理的透明度、公开化。经努力，“加快安置房不动产证办理速度”、“村级道路提档升级”等建议得到迅速落实，建议办成率达84.4%，代表满意和基本满意率达100%。

五、适应时代要求，不断加强常委会自身建设

一年来，常委会始终把自身建设摆在突出位置，不断加强思想政治建设，强化作风效能建设，注重与基层人大的联系指导，努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

强化理论武装，奠定履职基础。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“解放思想大讨论”活动，积极对标找差，进一步激发提振人大工作者敢于担当、积极履职的责任感、使命感。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，健全党组中心组学习、“周五学习日”制度，通过集中学习、专题党课、党性教育培训、交流研讨、参加“睿智讲堂”等方式，扎实开展各项学习活动，不断提高政治站位，优化履职能力。先后组织区人大代表和区镇人大干部履职培训班3期，针对常委会专题审议和执法检查内容举办法律法规讲座3次，为履行职责储备知识技能。

改进工作作风，提高履职效能。落实全面从严治党各项要求，认真履行管党治党主体责任，加强常委会及机关党的建设，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，坚决贯彻执行中央“八项规定”精神和省市区委“十项规定”及其实施细则要求，使铁的纪律真正转化为人大干部的日常习惯和自觉遵循。进一步健全常委会履职制度和机关管理制度，制订和完善了5项工作规则和制度办法，切实以制度保障常委会及机关有序高效运转。坚持把调查研究作为改进工作作风的重要抓手，围绕现代农业发展、生态环境保护、土地资源整治、精准扶贫、国有资产监管、垃圾分类等重大改革和民生问题，深入开展调查研究，共完成调研报告23篇，为更好地推动高质量发展、服务选民群众建言献策。

重视联系指导，提升人大工作整体水平。常委会高度重视与基层人大的联系，指导洛社镇、阳山镇人大一年召开两次人代会，积极推动基层人大工作的常态化、规范化。指导洛社镇、阳山镇开展民生实事项目票决工作，提高镇人大财政审查监督水平。召开区镇人大联席会议，邀请镇人大、街道人大工委负责人列席常委会会议、参加执法检查和专题询问，组织基层人大干部参加学习培训，推动人大工作整体水平的提高。

各位代表，过去一年区人大常委会取得的成绩，是在区委的正确领导下，“一府一委两院”密切配合、全体人大代表积极履职、常委会组成人员共同努力、人民群众大力支持的结果。在此，我代表区人大常委会向全区人民和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照区委要求和人民期盼，尤其是对照党的十九大精神和中国特色社会主义新时代的要求，常委会工作还存在着一些不足之处，主要表现在：在全面担负起宪法法律赋予的各项职责方面还需努力，履职行权的形式内容还需进一步创新拓展，监督问效有待持续发力；在密切联系人民群众方面还需加强，解决人民群众密切关注的重点难点问题有待进一步加大力度，代表主体作用有待进一步发挥；在建立健全人大组织制度和工作制度方面还需完善，履职能力和履职成效有待进一步提升，等等。对此，常委会将高度重视，切实加以改进。

2019年的主要任务

各位代表，中国特色社会主义进入了新时代，全面建设社会主义现代化强国新征程已经开启。区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕区委四届五次、六次全会决策部署，以及本次会议的各项决议，不忘初心，牢记使命，依法履职，担当作为，不断开创人大工作新局面。

一、 强化理论武装，在提高政治站位上更加自觉

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚持践行“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，发挥地方人大的职能作用，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展。特别要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定制度自信，积极主动作为，自觉把人大各项工作紧扣在贯彻落实党委重大决策部署上来，紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。要始终坚持党的领导，切实把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，保证区委重大决策部署在人大得到全面贯彻落实，确保区委主张通过法定程序成为全区人民的共同遵循，使得区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员；充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持重大事项向区委请示报告制度，确保人大工作正确的政治方向。要始终坚持人民主体地位，强化履职为民意识，把以人民为中心的发展思想贯彻到人大履职行权的全部活动之中。深刻认识社会主要矛盾变化对人大工作提出的更高要求，突出推动解决发展不平衡不充分问题，持续提高群众的生活质量和水平，不断满足人民对美好生活的需求，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更加保障、更加持续。引导代表和常委会组成人员密切联系选民群众，提高联系群众的实际能力，拓宽联系群众的渠道，积极回应社会关切，自觉接受人民监督。要始终坚持全面依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，宣传和树立宪法权威。紧扣发展所需和民生所盼，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，在监督推进惠山经济社会高质量发展上积极作为，在推动决策的科学化、民主化、法治化上取得实效，在激发干事创业热情、汇聚改革发展正能量上营造更好的法治环境。

二、 服务发展大局，在推动经济社会高质量发展上更有作为

    常委会要紧紧围绕区委重大决策部署和全区改革发展大局，按照“成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，依法履职行权，开展各项工作，主动担当作为。

一要切实增强监督实效，为高质量发展补短板破瓶颈。围绕贯彻新经济思想、推动高质量发展，切实把宪法法律赋予的监督权用好、用实，综合运用听取审议专项报告、执法检查、工作评议、专题询问、集中视察、专题调研等多种形式，积极探索“审议+评议”“检查+询问”“评议+询问”等多种组合，不断增强监督实效，破解改革发展中的难点堵点，推动惠山高质量发展走在全市前列。把监督重点放在经济转型发展上，高度关注发展计划执行和经济运行，对智能制造、新兴产业发展、创新体系建设、高层次人才引进、企业降本减负等开展监督；把监督重点放在提升民生福祉水平上，关注教育、医疗、文化、养老、食品等民生热点；把监督重点放在改善生态环境质量上，就全面深化“河长制”、生态修复、环境突出问题负面清单整改、年度环境目标完成等开展监督；把监督重点放在乡村振兴战略实施上，就现代农业发展、农房改建、经济薄弱村脱贫、“三农”人才队伍建设等开展监督；把监督重点放在维护社会和谐稳定上，就法治政府建设、司法体制改革等开展监督。将绩效理念贯穿于预算编制和执行监督全过程，加强政府债务管控，进一步提高预决算审查监督水平。

二要高度重视事项议决，为高质量发展提供决策支持。按照《惠山人大讨论、决定重大事项的规定（试行）》要求，依法行使讨论、决定重大事项职权。进一步完善行使重大事项决定权的议事制度、报告制度、反馈制度和跟踪监督机制，探索形成重大决策报告、重大事项议决、后续巩固扩大成效等工作流程，不断提升决策的科学化、民主化、法治化水平。紧紧围绕“四个区”建设、经济社会高质量发展、规划编制、生态环境建设、富民惠民工程等，深入开展调查研究，有针对性地作出决议决定，及时把党委意图转化为全区人民的共同意志，推进科学决策、民主决策。加大对决议决定执行情况的督查力度，建立跟踪问效机制和责任追究机制，保障决议决定依法贯彻执行。

三要充分发挥代表主体作用，为高质量发展广泛汇聚智慧力量。深入推进“履职为民、连心富民”代表主题实践活动，把主题实践活动与各类代表活动有机结合起来，通过开展调查研究、专题视察、广泛联系选民、提出建议等，在推动高质量发展、提升人民生活水平上凝聚力量、担当尽职。持续推进代表工作载体建设，优化“代表联络站”布局，增强“代表之家”和“代表联络站”对选区、选民的辐射力，拓展代表联系选民群众的渠道和途径，健全联系选民的意见反映和处理机制，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。坚持激励与约束并重，健全代表履职管理制度，强化代表履职服务保障，扎实开展“争先创优”活动，加强代表履职培训，推动代表向选民述职，强化代表履职的责任担当。高度重视代表建议办理，完善建议分类交办、重点督办、跟踪督查、办理评价、公开办理结果等工作机制，不断提高建议办成率。

三、强化自身建设，在提升人大整体工作水平上更具实效

加强常委会及机关党的建设，坚持以政治建设为统领，始终坚持党的全面领导，严守政治纪律和政治规矩，不断锤炼党性、奋发进取。毫不放松作风建设，严格执行全面从严治党各项纪律和规定要求，落实“一岗双责”主体责任，坚决贯彻执行中央“八项规定”精神和省市区委“十项规定”及其实施细则，持之以恒正风肃纪，树立人大机关良好形象。高度重视能力建设，加强业务学习和实践锻炼，努力增强改革创新、依法履职、服务群众的能力和本领。深入开展理论研究和调查研究，认真总结提炼人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大工作规律的认识和把握，为高质量发展提出有针对性的对策建议，努力提升工作水平。注重履职规范化建设，健全人大组织制度和工作制度，推动各项履职行权手段的常态化、规范化。深入推进履职公开，统筹加强人大宣传和信息化建设，拓展宣传的广度和深度，在公开中提高履职质量。加强上下联动和工作指导，推进镇人大、街道人大工作规范化建设，健全机构设置和人员配备，夯实人大工作基础，形成人大系统整体合力。

各位代表，中国特色社会主义新时代的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共惠山区委的领导下，振奋精神，求真务实，锐意进取，认真行使宪法和法律赋予的职权，为打造“四个区”、建设“强富美高”新惠山不懈奋斗！